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王振耀:疫情前所未见,需要跨部门协调响应,也要避免叠床暗黑破坏神拍动画架屋

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时间:2020-02-29 11:36:47 作者:金灵萱:967699

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SARS、MERS、埃博拉、新冠肺炎频发背后,是人类和病毒一场旷日持久的战争!
    目 前 看 , 防 疫 工 作 思 路 明 晰 , 手 段 有 力 , 态 势 正 积 极 向 好 。 但 经 济 社 会 发 展 工 作 涉 及 面 非 常 广 , 是 更 长 期 的 一 项 工 作 , 更 加 考 验 各 级 党 委 和 政 府 的 智 慧 , 关 键 还 在 能 否 学 。 会 统 筹 。

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博 西 家 电 在 华 6家 公 司 均 于 2月 10日 起 陆 续 恢 复 生 产 运 营 。 截 至 2月 20日 , 博 西 家 电 大 中 华 区 位 于 南 京 、 无 锡 和 安 徽 滁 州 的 三 大 生 产 基 地 实 现 全 面 复 工 , 整 体 复 产 率 50% 以 上 。 随 着 物 流 情 况 的 整 体 改 善 以 及 供 应 商 产 能 的 逐 步 恢 复 , 总 复 产 率 预 计 在 2月 底 可 超 75% 。 目 前 , 各 生 产 基 地 批 准 复 工 总 人 数 达 7000多 人 , 约 占 在 职 总 人 。 数 99. 5% 以 上 。

检察办案与疫情防控须同步推进
    原 标 题 : 王 振 耀 : 疫 情 前 所 未 见 , 需 。 要 跨 部 门 协 调 响 应 , 也 要 避 免 叠 床 架 屋

山西发布低风险区景区开放疫情防控工作指南
    新 冠 肺 炎 这 场 突 发 公 共 事 件 , 逐 渐 演 变 成 包 含 经 济 、 社 会 多 方 面 的 混 合 型 、 跨 界 型 灾 。 害 , 这 引 起 了 救 灾 人 的 关 注 和 热 议 。

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    “ 我 在 民 政 部 救 了 十 几 年 灾 , 没 遇 到 这 么 复 杂 , 规 模 这 么 大 的 疫 情 灾 难 , ” 北 京 师 范 大 学 中 国 公 益 研 究 院 院 长 王 振 耀 在 接 受 在 接 受 《 财 经 》 记 者 电 话 专 访 时 表 示 , 新 冠 肺 炎 疫 情 融 合 了 2003年 SARS、 2008年 南 方 冰 冻 、 汶 川 地 震 三 场 灾 害 事 故 的 特 性 , 这 是 现 代 社 会 人 类 面 临 的 一 场 大 灾 , 不 可 能 。 有 完 全 成 熟 的 经 验 来 应 对 。

战“疫”日志•房产-2月23日
    王 振 耀 曾 担 任 国 家 民 政 部 救 灾 救 济 司 、 社 会 福 利 和 慈 善 事 业 促 进 司 司 长 , SARS、 汶 川 地 震 期 间 , 均 在 任 上 参 与 调 度 物 资 。 在 救 灾 领 域 , 建 立 了 国 家 自 然 灾 害 救 助 四 级 响 应 体 系 , 加 快 了 灾 民 救 助 工 作 的 规 范 。 化 进 程 。

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    “ 看 来 大 家 开 始 逐 渐 复 工 了 。 ” 王 振 耀 一 直 在 持 续 关 注 疫 情 发 展 , 和 《 财 经 》 记 者 通 话 时 , 他 反 映 晚 上 路 面 的 车 变 多 了 , 东 三 环 又 堵 了 。 起 来 , 断 断 续 续 开 了 一 个 小 时 。

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    王 振 耀 认 为 , 这 次 。 疫 情 规 模 太 大 , 客 观 上 已 经 演 变 成 了 一 场 大 灾 。 而 现 有 的 突 发 公 共 卫 生 事 件 响 应 机 制 和 应 急 管 理 体 制 预 案 建 设 都 还 有 待 完 善 。 须 有 一 套 标 准 化 的 、 明 确 责 任 到 人 的 响 应 预 案 。

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    “ 救 灾 必 须 具 体 , 危 急 时 刻 不 能 到 处 协 商 讨 论 表 决 , 就 要 直 接 负 责 的 一 线 相 关 责 任 人 决 策 并 承 担 责 任 , 不 能 谁 。 都 说 了 算 , 到 处 报 告 , 但 不 承 担 责 任 。 这 是 需 要 大 家 重 视 的 宝 贵 经 验 ” , 王 振 耀 直 言 道 。

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    和 自 然 灾 害 抗 争 了 十 多 年 的 王 振 耀 呼 吁 , 在 顶 层 设 立 应 急 管 理 委 员 会 , 通 过 这 个 常 设 机 构 协 调 各 职 能 部 门 积 累 处 理 应 急 事 务 的 经 验 , 借 助 大 部 制 和 大 委 员 会 的 协 调 机 制 , 能 有 效 。 发 挥 双 重 优 势 。

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    王 振 耀 建 议 , 政 府 应 该 和 社 会 团 体 互 通 情 况 , 鼓 励 他 们 依 法 、 依 职 能 来 行 动 。 从 汶 川 经 验 来 看 , 社 会 组 织 的 活 力 能 够 弥 补 政 府 的 不 足 。

  应对预案不完善,大灾面前就被动

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    《 财 经 》 : 您 曾 。 经 在 任 上 处 置 过 多 次 重 大 灾 害 , 相 比 过 去 这 次 新 冠 肺 炎 疫 情 有 何 不 同 ?

外媒关注:他们为何被誉为保障经济和人民生活的“英雄”
    王 振 耀 : 这 是 现 代 社 会 人 类 面 临 的 一 场 大 灾 , 不 可 能 有 完 全 成 熟 的 经 验 来 应 对 。 民 政 部 工 作 十 几 年 来 , 从 没 遇 到 这 么 复 。 杂 , 规 模 这 么 大 的 疫 情 灾 难 。 它 是 只 巨 大 的 黑 天 鹅 , 静 悄 悄 地 来 了 , 只 好 封 城 , 这 是 非 常 大 的 突 发 性 公 共 卫 生 事 件 。

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    我 经 历 过 2003年 的 SARS, 直 接 参 与 处 理 过 。 2008年 初 南 方 低 温 雨 雪 冰 冻 灾 害 , 及 汶 川 地 震 救 灾 等 重 大 灾 害 的 处 置 , 但 这 次 疫 情 包 括 传 染 病 、 春 节 期 间 , 加 上 涉 及 千 万 人 口 多 种 因 素 , 复 杂 程 度 比 上 述 三 灾 合 一 还 要 复 杂 , 规 模 还 要 大 。

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    这 次 是 疫 中 有 灾 , 灾 中 有 疫 。 伴 随 疫 情 扩 。 大 , 后 期 牵 扯 到 居 民 生 活 必 需 品 的 后 勤 供 应 和 各 类 人 员 的 救 助 和 保 障 , 这 就 类 似 于 一 次 大 灾 了 , 疫 和 灾 开 始 了 转 换 。

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    《 财 经 》 : 当 。 灾 情 和 疫 情 来 回 转 换 后 , 现 有 的 处 置 机 制 跟 上 了 吗 ? 为 什 么 会 出 现 前 方 物 资 结 构 性 紧 缺 , 运 转 不 畅 的 情 况 ?

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    王 振 耀 : 目 前 来 看 , 我 国 突 发 公 共 卫 生 事 件 响 应 乃 至 应 急 管 理 体 系 预 案 机 制 还 有 待 完 善 。 当 各 省 启 动 突 发 公 共 卫 生 事 件 一 级 响 应 后 , 在 开 展 防 疫 救 援 、 封 路 停 市 的 同 时 , 在 医 疗 物 资 保 障 、 生 活 必 需 品 配 送 、 救 护 人 员 轮 休 替 换 、 预 防 企 业 延 迟 复 工 期 间 资 金 链 断 裂 、 志 愿 者 协 调 统 筹 等 诸 多 方 面 都 。 需 要 有 预 案 同 步 响 应 、 同 步 保 障 。 目 前 来 看 , 仍 缺 乏 多 种 烈 度 的 综 合 预 案 , 以 应 对 小 概 率 的 特 大 突 发 应 急 事 件 。

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    我 在 民 政 部 担 任 救 灾 救 济 司 司 长 时 , 职 责 就 是 保 障 老 百 姓 的 生 活 、 前 线 应 急 。 ( 包 括 医 疗 ) 工 作 人 员 的 基 本 生 活 。 人 马 未 动 , 粮 草 先 行 。 救 灾 物 资 的 保 障 本 来 就 是 救 灾 工 作 的 重 点 之 一 。 我 一 直 强 调 , 灾 区 一 定 要 建 立 救 援 物 资 清 单 制 度 。 目 前 来 看 , 前 一 阶 段 , 大 家 对 疫 情 的 发 展 心 里 没 底 , 加 上 应 对 预 案 准 备 不 充 分 , 在 大 灾 面 前 还 是 有 些 被 动 。

  灾害演变更复杂,制度建设正当时

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    《 财 经 》 : 新 世 纪 的 灾 害 普 遍 具 有 跨 界 性 , 自 然 灾 害 、 公 共 卫 生 突 发 事 件 、 公 共 安 全 突 发 事 件 、 安 全 生 产 责 任 事 故 等 往 往 容 易 彼 。 此 交 互 , 现 有 的 分 块 包 干 有 助 于 专 业 , 但 如 何 实 现 复 杂 灾 情 的 跨 部 门 协 助 呢 ?

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    王 振 耀 : 基 于 我 十 几 年 来 应 对 。 自 然 灾 害 的 经 验 来 看 , 有 一 个 国 家 层 面 的 协 调 机 制 特 别 重 要 , 借 助 这 个 机 制 和 详 细 的 预 案 就 能 形 成 合 力 , 救 灾 防 灾 的 困 难 就 容 易 解 决 。 疫 情 涉 及 公 共 卫 生 专 业 , 也 需 要 更 为 详 细 和 具 体 规 范 的 国 家 行 动 方 案 。

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    《 财 经 》 : 2018年 , 应 急 管 理 部 应 运 而 生 , 但 其 权 责 不 包 括 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 , 导 致 此 次 疫 情 难 以 发 挥 专 业 优 势 , 对 此 您 怎 么 看 ?

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    王 振 耀 : 这 次 疫 情 启 动 了 公 共 卫 生 事 件 , 没 有 启 动 自 然 灾 害 的 应 急 预 案 , 这 是 可 以 理 解 的 。 不 过 , 这 导 致 应 急 管 理 部 很 。 难 依 照 预 案 启 动 体 制 性 的 支 援 , 发 挥 自 身 处 置 自 然 灾 害 的 充 沛 经 验 , 除 非 有 特 殊 要 求 。

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    正 因 如 此 , 虽 然 民 政 部 的 救 灾 救 济 司 职 能 已 经 划 归 到 应 急 管 理 部 。 但 应 急 管 理 部 没 法 依 照 灾 害 应 急 预 案 响 应 , 从 担 起 大 灾 捐 赠 的 职 责 , 就 只 能 由 民 政 部 规 定 由 红 十 字 会 、 慈 善 总 会 等 组 织 来 协 调 捐 赠 。 从 当 前 的 发 展 看 , 尽 管 这 次 疫 情 不 亚 于 任 何 一 场 大 灾 , 但 。 却 出 现 了 应 急 管 理 部 门 无 法 启 动 灾 害 应 急 预 案 的 尴 尬 局 面 。

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    《 财 。 经 》 : 2005年 , SARS疫 情 结 束 后 , 国 务 院 办 公 厅 曾 内 设 过 应 急 管 理 办 公 室 , 负 责 协 调 多 部 委 协 作 处 置 突 发 事 件 。

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    王 振 耀 : 当 时 国 务 院 应 急 管 理 办 , 提 供 了 各 部 委 跨 界 应 急 响 应 的 协 调 机 构 , 每 个 部 门 都 能 把 信 息 报 送 到 这 里 , 统 一 处 理 后 , 供 领 导 决 策 。 那 时 候 , 大 家 不 仅 能 直 观 地 看 到 所 有 信 息 , 还 要 经 常 参 加 协 调 工 作 会 议 , 承 担 各 大 应 急 体 系 职 责 的 司 长 、 处 长 都 很 熟 悉 。 部 制 改 革 后 , 各 部 委 恢 复 到 传 。 统 分 工 报 送 的 体 制 , 各 自 直 报 分 管 领 导 , 导 致 前 段 信 息 汇 总 分 析 能 力 不 足 , 还 可 能 弱 化 地 方 的 疫 情 处 置 权 限 。

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    《 财 经 》 : 在 灾 情 发 生 一 段 时 间 后 , 现 在 顶 层 成 立 了 临 时 指 挥 部 后 , 各 项 协 调 工 作 顺 畅 了 很 多 , 这 套 制 度 是 否 有 必 要 固 定 下 来 ?

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    王 振 耀 : 确 实 应 该 把 这 个 制 度 进 一 步 规 范 并 固 定 下 来 。 放 眼 全 球 来 看 , 应 急 管 理 改 革 在 各 国 都 是 巨 大 的 挑 战 。 看 来 还 有 必 要 在 国 务 院 内 设 综 合 协 调 机 制 , 通 过 这 个 常 设 机 。 构 , 让 各 方 积 累 熟 练 地 处 理 应 急 事 务 的 经 验 。 借 助 大 部 制 和 大 委 员 会 的 协 调 机 制 , 能 有 效 发 挥 双 重 优 势 。

  救灾责任得明确,民间力量要悦纳

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    《 财 经 》 : 您 亲 历 了 。 2008年 的 汶 川 地 震 的 救 援 , 当 时 留 下 最 深 印 象 的 是 什 么 ?

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    王 振 耀 : 国 家 的 应 急 预 案 必 须 权 责 到 人 、 明 确 职 能 , 并 细 化 启 动 预 案 的 机 制 。 例 如 , 在 自 然 灾 害 的 四 级 响 应 机 制 中 , 由 国 务 院 副 总 理 领 导 下 的 34个 部 委 办 包 括 军 队 的 相 关 负 责 人 组 成 国 家 减 灾 委 员 会 , 从 民 政 部 救 灾 救 济 司 司 长 、 副 部 长 、 部 长 到 国 务 院 副 总 理 依 照 灾 情 级 别 , 启 动 响 应 机 制 。 一 旦 灾 害 发 生 , 达 到 响 应 级 别 , 相 应 的 中 央 工 作 组 必 须 24小 时 就 要 到 达 灾 区 , 并 且 要 在 24小 时 之 内 使 灾 民 生 活 得 到 初 步 安 排 。

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    如 果 没 有 标 。 准 化 处 理 机 制 , 这 就 不 好 办 了 。 各 类 自 然 灾 害 的 应 急 响 应 体 系 中 , 都 有 一 系 列 明 确 的 责 任 指 标 。 我 怕 自 己 忘 了 , 特 地 在 办 公 桌 后 挂 着 响 应 标 准 和 程 序 的 大 图 表 , 天 天 看 , 直 到 背 熟 才 行 。

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    救 灾 切 记 推 诿 , 谁 响 应 谁 负 责 , 这 不 能 算 糊 涂 账 。 救 灾 必 须 具 体 , 危 急 时 刻 不 能 到 处 协 商 讨 论 表 决 , 就 要 承 担 。 相 关 责 任 的 责 任 人 决 策 并 承 担 相 应 的 责 任 , 不 能 谁 都 说 了 算 , 到 处 报 告 。 这 是 需 要 大 家 重 视 的 宝 贵 经 验 。

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    《 财 经 》 : 这 次 民 间 力 量 的 自 救 和 互 救 惹 人 关 注 , 但 也 出 现 了 盲 动 和 “ 报 国 无 门 ” 的 情 况 , 是 否 有 必 要 专 设 一 个 接 口 , 以 便 在 遇 灾 时 。 充 分 社 会 动 员 ?

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    王 振 耀 : 大 灾 面 前 , 政 府 应 该 和 社 会 团 体 互 通 情 况 , 鼓 励 他 们 依 法 、 依 职 能 来 行 动 。 应 鼓 励 志 愿 者 和 慈 善 组 织 。 发 挥 作 用 , 即 便 是 疫 情 , 他 们 也 没 有 缺 位 , 做 得 很 好 , 让 人 感 动 , 有 的 志 愿 者 还 献 出 了 宝 贵 的 生 命 。 虽 然 有 声 音 争 议 韩 红 的 捐 赠 , 但 人 家 率 先 冲 上 去 了 , 给 了 大 家 信 心 , 真 是 难 能 可 贵 啊 !

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    社 会 组 织 的 活 力 能 够 弥 补 政 府 的 不 足 。 以 汶 川 经 验 来 看 , 当 时 也 有 不 少 政 府 工 作 人 员 遇 难 , 民 间 组 织 就 发 挥 了 很 大 的 作 用 。 在 疫 情 面 前 , 志 愿 者 需 要 经 过 专 业 训 练 、 更 需 要 。 政 府 的 支 持 。 我 觉 得 红 十 字 会 可 以 发 挥 对 接 双 方 的 平 台 性 角 色 , 遗 憾 的 是 他 至 被 安 排 接 受 捐 赠 , 被 边 缘 化 了 , 非 常 让 人 遗 憾 。

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    《 财 经 》 : 从 国 际 经 验 来 看 , 这 种 遇 。 灾 有 没 有 他 山 之 石 ?

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    王 振 耀 : 学 习 国 外 经 验 是 必 要 的 , 但 套 搬 经 。 验 不 一 定 行 。 2008年 , 我 担 任 亚 太 经 合 组 织 的 救 灾 委 员 会 的 轮 值 主 席 , 在 秘 鲁 介 绍 汶 川 救 援 经 验 后 , 很 多 国 家 希 望 中 国 给 他 们 做 内 部 培 训 。

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    澳 大 利 亚 负 责 救 灾 的 官 员 当 时 就 对 我 说 , 中 国 的 经 验 会 促 进 澳 大 利 亚 的 体 制 更 为 完 善 。 日 本 3· 11大 地 震 后 , 我 去 现 场 评 估 救 援 后 发 现 , 当 初 学 日 本 , 我 们 通 过 。 不 断 充 实 健 全 后 , 现 在 人 家 回 过 头 想 向 我 们 学 习 。

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    我 个 人 建 议 要 学 习 海 外 对 于 应 。 急 管 理 相 对 健 全 的 培 训 体 系 , 包 括 增 设 突 发 公 共 卫 生 应 急 响 应 、 自 然 灾 害 应 急 响 应 的 相 关 专 业 , 增 强 中 央 党 校 和 国 家 行 政 学 院 的 应 急 培 训 课 程 , 在 中 小 学 甚 至 幼 儿 园 都 要 普 遍 开 展 减 灾 训 练 , 更 好 地 普 及 相 关 知 识 , 提 高 国 民 防 疫 防 灾 、 应 急 救 灾 的 能 力 。

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聚焦新型冠状病毒肺炎疫情

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责 任 编 辑 : 杨 杰

  用激励和问责增强一线战斗力

截至2月23日24时云南省新冠肺炎疫情情况
    没 想 到 , 这 引 起 了 轩 然 大 波 。 被 合 成 的 马 痘 病 毒 , 与 在 1980年 已 被 宣 布 根 除 的 致 命 性 天 花 病 毒 存 在 亲 缘 关 系 。 一 种 担 忧 萦 绕 人 心 , 科 研 人 员 制 造 这 种 病 毒 并 附 带 “ 说 明 书 ” 的 行 为 , 是 否 可 能 降 低 其 他 人 制 造 天 花 病 毒 的 门 槛 , 让 “ 杀 手 ” 复 活 ?

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  20世纪初,非洲发生翻天覆地的变化,中部原本零星的聚居地迅速发展成万人以上的城市,人们从村庄大批迁移到城镇,同时带去的还有病毒。在人口稠密的贫民窟,它们迅速传播。20世纪中叶,这种致命病毒已经走出喀麦隆,降临刚果。随后,被感染者沿河流和铁路向非洲中部其他城市迁移,到1960年,病毒的脚步已经横贯整个非洲大陆。  在马来西亚,人类活动范围加速扩张,当地人把养猪场建在了蝙蝠栖息地旁。蝙蝠吃水果,水果被蝙蝠携带的尼帕病毒污染后掉到猪圈,猪吃后染病,最终把病毒感染给了人。  还记得,多年来,每周三你主持安排科内讨论的岁月;还记得,去年我腰椎盘复发,我们一起在武汉参加学术活动,你搬来硬板,照顾我的时候;还记得,我们一起做胸腔镜手术、抢救病人的岁月。。

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