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口罩销售巴基斯坦毒气泄漏的哄抬物价认定标准应适度放宽

万博manbetx官网app_万博manbetx手机登录_ManBetX体育官网:口罩销售巴基斯坦毒气泄漏的哄抬物价认定标准应适度放宽

时间:2020-02-25 08:38:52 作者:纵涵意:195203

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14天观察期结束 长江上海段首艘有确诊病例的船舶解除隔离
    原 标 题 : 美 国 智 库 : 印 度 已 超 过 英 法 成 为 世 。 界 第 五 大 经 济 体

讲话全文 | 习近平:不获全胜决不轻言成功!
    少 则 几 样 , 多 则 十 几 样 , 因 为 物 资 。 短 缺 , 每 多 一 样 物 品 , 就 要 多 跑 一 个 超 市 。 刘 宇 努 力 满 足 每 个 人 的 要 求 。 “ 反 正 我 已 经 出 来 当 志 愿 者 了 , 所 有 的 风 险 就 让 我 们 来 承 担 , 大 家 都 好 好 在 家 。 ”

最高法复核认为:孙小果犯罪情节极恶劣 依法应严惩
    原 标 题 : 口 罩 销 售 的 哄 抬 物 价 认 定 标 准 应 适 度 。 放 宽

图片来源:视觉中国图片来源:视觉中国

常山:致敬!在“疫”线奋战的先锋榜样
    新 冠 肺 炎 疫 情 的 爆 发 , 让 口 罩 瞬 间 一 罩 难 求 。 巨 大 的 需 求 量 , 也 让 口 罩 的 市 场 价 格 出 现 乱 象 , 一 些 不 法 商 贩 趁 机 囤 积 居 奇 , 哄 抬 物 价 , 引 起 了 社 会 公 众 的 关 注 和 不 满 。 为 了 回 应 社 会 公 众 的 关 切 , 2月 1日 , 国 家 市 场 监 管 总 局 发 布 了 《 关 于 新 型 冠 状 病 毒 感 染 肺 炎 疫 情 防 控 期 间 查 处 哄 抬 价 格 违 法 行 为 的 指 导 意 见 》 ( 国 市 监 竞 争 [2020]21号 , 以 下 简 称 《 指 导 意 见 》 ) , 对 疫 情 防 控 期 间 的 哄 抬 价 格 违 法 行 为 及 其 相 关 处 罚 进 行 了 规 范 。 各 地 采 取 了 雷 厉 风 行 的 价 格 执 法 行 动 , 体 现 了 政 府 对 于 维 护 疫 情 期 间 正 常 市 场 价 格 秩 序 、 确 保 社 会 公 众 能 够 及 时 防 护 的 决 心 和 魄 力 , 但 同 时 也 出 现 了 一 些 类 似 湖 北 洪 湖 市 场 监 管 部 门 将 销 售 1元 口 罩 的 行 为 视 为 哄 抬 物 价 行 为 的 争 议 性 案 件 , 监 管 部 门 的 执 法 尺 度 只 是 此 案 的 表 面 现 象 , 核 心 的 问 题 是 对 于 哄 抬 价 。 格 行 为 的 认 定 标 准 。 这 些 争 论 本 质 上 反 映 出 了 在 疫 情 期 间 , 社 会 公 众 对 于 口 罩 供 给 及 其 哄 抬 价 格 行 为 的 高 度 关 注 。

浙江证监局:省内大多数上市公司将在2月底前复工
    在 社 会 主 义 市 场 体 制 下 , 我 国 的 价 格 体 系 分 为 政 府 定 价 、 政 府 指 导 价 和 市 场 调 节 价 三 种 类 型 , 其 中 市 场 调 节 价 比 重 已 经 上 升 至 97% , 包 括 口 罩 在 内 的 防 疫 用 品 都 属 于 市 场 调 节 价 范 畴 。 有 人 认 为 , 既 然 是 市 场 调 节 价 , 就 应 该 完 全 由 市 场 来 定 价 , 政 府 不 应 过 多 干 预 , 也 有 人 强 调 , 在 疫 情 非 常 时 期 , 包 括 口 罩 在 内 的 防 疫 用 品 已 经 不 是 一 般 的 普 通 商 品 , 即 便 是 市 场 调 节 价 , 商 家 也 不 能 漫 天 要 价 。

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    本 人 原 则 上 同 意 第 二 种 看 法 , 在 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 下 , 政 府 对 于 市 场 调 节 价 仍 然 具 有 一 定 的 监 管 职 能 , 但 是 同 时 也 主 张 , 在 防 疫 用 品 供 应 高 度 紧 张 的 形 势 下 , 市 场 监 管 部 门 对 于 作 为 市 场 调 节 价 的 防 疫 用 品 价 格 调 节 范 围 可 以 适 当 放 宽 和 上 浮 , 对 哄 抬 价 格 违 法 行 为 的 认 定 标 准 可 以 适 度 调 整 , 以 便 更 好 地 提 升 市 场 经 营 主 体 采 购 和 销 售 防 疫 用 品 的 积 极 性 , 从 而 有 效 缓 解 目 前 防 疫 用 品 的 供 求 矛 盾 , 让 更 多 的 社 会 群 众 能 够 通 过 正 规 市 场 渠 道 购 买 到 口 罩 , 主 要 理 。 由 有 以 下 四 点 :

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    第 一 , 现 阶 段 各 地 监 管 部 门 的 认 定 标 准 较 为 混 乱 , 且 总 体 水 平 偏 低 。 各 个 省 现 在 的 认 定 标 准 , 都 是 基 于 市 场 监 管 总 局 的 《 指 导 意 见 》 , 该 意 见 规 定 “ 经 营 者 销 售 同 品 种 商 品 , 超 过 1月 19日 前 ( 含 当 日 , 下 同 ) 最 后 一 次 实 际 交 易 的 进 销 差 价 率 的 ” 、 “ 疫 情 发 生 前 未 实 际 销 售 , 或 者 1月 19日 前 实 际 交 易 情 况 无 法 查 证 的 , 经 营 者 在 购 进 成 本 基 础 上 大 幅 提 高 价 格 对 外 销 售 , 经 市 场 监 管 部 门 告 诫 , 仍 不 立 即 改 正 的 ” 都 属 于 哄 抬 价 格 违 法 行 为 , 但 各 个 省 对 这 里 的 “ 大 幅 度 提 高 ” 的 理 解 标 准 存 在 一 定 差 异 , 例 如 湖 北 、 青 海 、 海 南 的 标 准 为 购 销 差 价 额 超 过 1。 5% , 浙 江 为 20% , 吉 林 为 25% , 河 北 、 黑 龙 江 为 30% , 山 东 省 、 贵 州 省 则 为 35% , 广 西 柳 州 为 50% 。 唯 一 不 同 的 是 上 海 , 规 定 “ 不 得 超 过 二 倍 基 准 价 格 ” , 但 对 于 基 准 价 的 理 解 为 最 低 交 易 价 , 即 最 高 幅 度 为 100% , 其 它 一 些 省 份 则 并 未 作 出 明 确 规 定 , 比 较 混 乱 , 大 部 分 的 总 体 水 平 在 15- 35% 之 间 , 跟 现 在 二 级 市 场 上 的 实 际 价 格 相 比 , 处 于 偏 低 水 平 。 同 时 , 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 也 承 认 15% 的 购 销 差 价 额 依 据 是 基 于 十 三 年 前 的 国 家 发 改 委 等 部 门 出 台 的 《 关 于 进 一 步 整 顿 药 品 和 医 疗 服 务 市 场 价 格 秩 序 的 意 见 》 ( 发 改 价 格 [2006]912号 ) , 显 然 这 个 标 准 已 经 显 得 相 对 滞 后 。

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    第 二 , 现 阶 段 各 地 的 认 定 标 准 总 体 上 偏 低 , 导 致 市 场 经 营 主 体 没 有 积 极 性 进 货 和 销 售 。 根 据 笔 者 对 有 限 但 具 有 代 表 性 的 几 家 药 店 的 调 查 发 现 , 由 于 春 假 假 期 前 后 出 现 疫 情 , 生 产 厂 家 需 要 加 班 加 点 来 生 产 供 应 , 包 括 劳 动 力 、 原 材 料 以 及 储 备 运 输 等 方 面 的 成 本 都 明 显 上 涨 , 导 致 产 品 进 价 就 比 1月 19日 前 高 出 不 少 。 例 如 , 从 销 售 商 来 说 , 春 节 前 原 来 口 罩 进 货 4元 , 卖 5元 , 是 25% 的 利 润 , 而 现 在 进 货 需 要 6元 , 卖 7. 5块 元 , 也 是 25% 的 利 润 , 药 店 觉 得 自 己 并 没 多 赚 钱 , 也 并 没 有 借 此 机 会 发 国 难 财 , 但 监 管 部 门 认 为 7. 5元 相 对 于 春 节 之 前 的 4元 进 货 价 相 比 , 已 经 是 接 近 100% 的 利 润 率 , 明 显 属 于 哄 抬 物 价 行 为 。 以 上 面 药 店 为 例 , 如 果 按 照 春 节 前 15% - 35% 的 购 销 差 价 率 来 计 算 , 按 4元 的 进 货 价 相 比 , 药 店 的 销 售 价 格 不 能 超 过 4. 6- 5. 4元 , 最 高 限 价 在 5. 4元 , 而 这 已 经 低 于 现 在 6元 的 进 价 , 如 果 药 店 继 续 按 照 现 有 认 定 标 准 售 卖 口 罩 , 不 但 没 有 利 润 , 反 而 会 亏 本 , 同 时 一 些 企 业 愿 意 出 相 对 高 一 些 的 价 格 购 买 , 而 且 购 买 量 比 较 大 , 因 此 导 致 。 一 些 药 店 即 便 有 货 也 不 卖 给 普 通 消 费 者 , 而 宁 可 卖 给 需 求 量 大 的 企 业 客 户 。

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    第 三 , 偏 低 的 认 定 标 准 , 也 导 致 市 场 监 管 部 门 执 法 存 在 阻 力 和 资 源 浪 费 现 象 。 基 层 市 场 监 管 部 门 是 价 格 监 管 执 法 的 主 体 , 在 很 多 地 方 , 执 法 人 员 也 反 映 在 当 前 的 形 势 下 , 目 前 的 哄 抬 物 价 认 定 标 准 偏 低 , 导 致 消 费 者 投 诉 很 多 , 执 法 人 员 忙 于 应 付 投 诉 , 每 一 。 个 投 诉 电 话 都 要 去 落 实 跟 进 和 现 场 执 法 , 导 致 有 限 的 执 法 资 源 被 过 度 滥 用 , 执 法 成 本 也 大 大 增 加 , 而 无 暇 去 处 理 其 它 跟 疫 情 相 关 的 执 法 事 务 。 同 时 , 一 些 药 店 经 营 者 对 执 法 行 为 结 果 表 示 难 以 接 受 , 要 提 出 行 政 复 议 , 消 费 者 也 表 示 很 不 理 解 , 认 为 处 罚 之 后 更 没 有 口 罩 可 买 , 更 有 激 进 的 人 甚 至 暴 力 抗 法 , 这 些 也 让 基 层 监 管 执 法 人 员 感 到 无 奈 和 困 惑 。

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    第 四 , 偏 低 的 认 定 标 准 , 催 生 了 价 格 更 高 的 二 级 市 场 , 反 而 明 显 增 加 。 了 公 众 购 买 的 花 费 成 本 。 根 据 笔 者 的 调 研 发 现 , 由 于 药 店 售 卖 防 护 用 品 的 利 润 过 低 甚 至 亏 本 , 而 一 旦 被 处 罚 , 他 们 就 干 脆 有 货 也 不 卖 , 而 更 愿 意 通 过 私 下 渠 道 将 剩 余 的 存 货 买 给 一 些 愿 意 出 高 价 的 人 , 而 这 些 人 拿 到 产 品 之 后 则 通 过 其 他 的 一 些 监 管 相 对 更 为 薄 弱 的 非 正 式 渠 道 ( 例 如 微 商 ) , 以 更 高 的 价 格 进 行 二 次 销 售 , 导 致 公 众 只 能 通 过 更 高 的 价 格 在 二 级 市 场 上 购 买 , 从 最 后 的 效 果 来 看 , 公 众 的 购 买 成 本 不 但 没 有 降 低 反 而 增 加 了 。

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    基 于 以 上 四 点 明 显 的 理 由 , 本 人 建 议 在 继 续 加 大 口 罩 生 产 力 度 的 同 时 , 国 家 相 关 部 门 能 够 适 度 调 整 疫 情 期 间 口 罩 哄 抬 价 格 违 法 行 为 的 认 定 标 准 , 以 便 能 够 更 好 地 激 发 市 场 主 体 的 积 极 性 , 保 障 更 多 的 社 会 公 众 能 够 以 合 理 的 价 格 购 买 到 。 相 关 口 罩 , 具 体 建 议 如 下 :

中西医结合治疗新冠肺炎有效
    第 一 , 建 议 国 家 市 场 监 管 总 局 能 够 下 发 文 件 , 给 予 各 省 制 定 标 准 一 些 技 术 指 导 和 要 求 。 虽 然 市 场 监 管 总 局 提 出 了 原 则 性 的 要 求 , 但 对 哄 抬 物 价 行 为 的 认 定 标 准 主 要 还 是 由 省 级 监 管 部 门 来 确 定 , 而 目 前 看 各 省 界 定 的 标 准 确 定 相 对 比 较 随 意 , 或 者 存 在 简 单 向 湖 北 标 准 看 齐 的 倾 向 。 建 议 总 局 能 够 在 后 续 文 件 中 能 够 引 导 省 级 监 管 部 门 将 认 定 标 准 跟 当 地 的 防 疫 形 势 、 市 场 需 求 、 生 产 量 和 库 存 量 以 及 当 地 居 民 的 消 费 水 平 来 综 合 确 定 , 并 可 以 进 行 动 态 调 整 , 防 止 对 标 准 的 制 。 定 过 于 简 化 和 静 态 。

复工调研:交通阻断 人货不通
    第 二 , 在 现 有 的 基 础 上 , 由 于 口 罩 的 成 本 和 进 价 在 春 节 后 比 春 节 前 明 显 上 涨 , 在 现 有 购 销 差 价 额 标 准 的 基 础 上 适 度 提 高 , 即 由 原 来 的 15- 35% 提 高 至 50- 80% 。 在 笔 者 有 限 的 调 研 中 , 大 部 分 药 店 经 营 者 认 为 在 防 疫 用 品 供 求 矛 盾 特 别 突 出 的 形 势 下 , 不 宜 一 刀 切 划 分 时 间 计 算 节 点 , 且 购 销 差 价 额 在 进 价 的 50- 80% 的 空 间 更 为 合 理 , 因 为 这 样 的 浮 动 空 间 可 以 让 大 部 分 药 店 经 营 者 在 保 本 的 基 础 上 有 少 量 的 利 润 空 间 , 而 不 至 于 出 现 越 卖 越 亏 的 尴 尬 境 地 , 从 而 。 可 以 发 挥 价 格 调 节 的 杠 杆 作 用 , 让 他 们 更 有 积 极 性 向 普 通 消 费 者 售 卖 有 限 的 存 货 。

复工复产的速度明显增加 王辰院士这样说
    第 三 , 即 便 短 期 内 无 法 调 整 标 准 , 也 建 议 市 场 监 管 总 局 向 各 地 监 管 部 门 强 调 , 在 执 法 过 程 中 , 要 。 将 基 于 成 本 上 涨 等 原 因 的 合 理 涨 价 跟 发 国 难 财 的 不 法 行 为 区 分 开 来 , 对 于 合 理 涨 价 行 为 , 即 便 暂 时 不 符 合 国 家 政 策 , 也 需 要 谨 慎 执 法 。 在 该 标 准 没 有 调 整 之 前 , 如 果 药 品 经 营 者 能 够 提 供 正 式 的 票 据 , 证 明 其 现 有 的 进 价 标 准 明 显 高 于 限 定 日 期 之 前 水 平 的 , 可 以 建 议 监 管 执 法 队 员 对 其 进 行 告 诫 和 提 醒 , 不 要 急 于 进 行 处 罚 , 最 好 是 能 够 免 予 处 罚 , 这 样 既 不 会 对 其 它 的 经 营 主 体 产 生 不 当 的 连 锁 影 响 , 也 可 以 保 持 药 店 向 社 会 公 众 销 售 口 罩 的 积 极 性 , 从 而 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 , 为 最 终 战 胜 疫 情 奠 定 基 础 。

王忠林再放狠话:不摸清底数,这场战“疫”就没法打
    ( 。 本 文 作 者 刘 鹏 为 中 国 人 民 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 、 国 发 院 研 究 员 )

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    今 天 , 省 委 书 记 刘 家 义 , 省 委 副 书 记 、 省 长 龚 正 来 到 济 宁 市 , 就 疫 情 防 控 工 作 进 行 调 研 , 看 望 慰 问 奋 战 在 疫 情 防 控 一 线 的 医 务 人 员 。

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